Plenul Senatului a respins luni Ordonanta de Urgenta a Guvernului prin care punerea in aplicare a maririlor salariale de 50% acordate cadrelor didactice s-a amanat pana in aprilie 2009, in ciuda incercarii reprezentantilor PNL de a scoate proiectul de pe ordinea de zi.
Votul plenului a fost de 79 de voturi "pentru", o abtinere si 12 voturi "impotriva" raportului de respingere adoptat de Comisiile de munca si invatamant. Potrivit regulamentului, dupa adoptarea raportului de respingere, se voteaza proiectul de lege de respingere a OUG, care va ajunge la Camera Deputatilor. Astfel, pentru adoptarea proiectului Legii de respingere a OUG privind amanarea aplicarii majorarilor salariale au votat 79 de senatori, 13 au fost impotriva si doi s-au abtinut.
Inaintea inceperii votului, liderul grupului PNL din Senat, Puiu Hasotti, a cerut pauza de consultari, la care a fost invitat inclusiv ministrul finantelor. La finalul acestora, Hasotti a anuntat ca, desi Vosganian "a convins pe toata lumea", nu a existat consens in cadrul consultarilor politice.
Ordonanta de urgenta privind amanarea majorarii cu 50% a salariilor profesorilor pana la 1 aprilie 2009 a intrat in dezbaterea Senatului cu raport de respingere, intocmit luni de comisiile reunite de invatamant si munca. Ministrul de finante, Varujan Vosganian, a declarat la sedinta comisiilor reunite de resort ca daca Ordonanta Guvernului este respinsa atunci se va impiedica corelarea salariilor mari cu cele mici din invatamant, ceea ce ii defavorizeaza pe profesorii cu salarii mici.
Ordonanta de urgenta a fost analizata in cursul saptamanii trecute si de alte doua comisii senatoriale, care trebuie sa dea aviz consultativ. Comisia de buget, finante a Senatului a dat aviz negativ, noua dintre cei unsprezece membri ai Comisiei, consultati telefonic de presedintele acesteia Paul Pacuraru, fiind impotriva ordonantei. OUG va intra in dezbaterea Senatului fara aviz din partea Comisiei juridice, deoarece votul a fost la egalitate, la sedinta comisiei fiind prezenti sase senatori.
Inainte de a trece de Parlament insa, Avocatul poporului a atacat la Curtea Constitutionala, pe 7 noiembrie, Ordonanta de urgenta prin care a fost amanata pana in aprilie 2009 cresterea cu 50% a salariilor profesorilor, principalul argument fiind nerespectarea de catre Executiv a separatiei puterilor in stat, iar judecatorii CCR au stabilit ca exceptiile de constitutionalitate ridicate sa fie dezbatute la 11 noiembrie.
Principalul argument al Avocatului poporului invocat in contestatie este nerespectarea de catre Guvern a separatiei puterilor in stat, in sensul ca Executivul a decis sa amane aplicarea unei legi care avea un termen decis de Parlament si Presedintie. De asemenea, Avocatul poporului mai este de parere ca Guvernul a depasit cadrul constitutional in momentul in care a ales formula ordonantei de urgenta ca mijloc procedural de amanare a cresterii de salarii, intrucat Executivul nu ar avea abilitare pentru acest domeniu. Nu in ultimul rand, Avocatul poporului a considerat ca Guvernul nu poate folosi ca temei de legiferare delegare de atributii, cata vreme legea fusese votata de Parlament si promulgata de seful statului.
Guvernul a amanat intrarea in vigoare a cresterilor cu 50% a salariilor cadrelor didactice pana in aprilie 2009, conditionat de o noua lege unitara a salarizarii personalului bugetar, dar si de indeplinirea criteriilor de performanta a actului de invatamant.
Potrivit articolului 2 din OUG, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din invatamant, stabilit prin Legea de aprobare a OUG 15/2008 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2008 personalului din invatamant „se va aplica incepand cu plata drepturilor salariale aferente lunii aprilie 2009, in conditiile prevazute de legea unitara de salarizare a personalului din sectorul bugetar si tinand seama de gradul de indeplinire a criteriilor de performanta, de cresterea competitivitatii si calitatii actului de invatamant”. in continuare, se adauga articolul care prevede ca „valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din invatamant, aplicabila in perioada ianuarie – martie 2009 inclusiv, se va stabili prin actele normative care vor reglementa cresterile salariale ce se acorda in anul 2009 personalului din sectorul bugetar”.
Executivul a motivat si refuzul de a mari salariile cadrelor didactice in conditiile Legii adoptate de Parlament. Astfel, potrivit preambulului ordonantei de urgenta emise de Guvernul, cheltuielile de personal suplimentare generate de marirea salariilor cadrelor didactice sunt de 711 milioane de lei pentru perioada ramasa din 2008, ceea ce reprezinta 0,14% din PIB, si de 4.265 milioane de lei pentru intregul an 2009, respectiv 0,74% din PIB. „in actualul context economic mondial extrem de dificil, care se reflecta si asupra Romaniei, efortul financiar al maririi salariilor cadrelor didactice nu poate fi sustinut. O astfel de masura ar obliga la majorarea deficitului bugetar sau la reducerea drastica a cheltuielilor cu investitiile”, se arata in documentul oficial.
