Comercianții și prestatorii de servicii se apropie de termenul de 1 noiembrie 2026 pentru bonurile fiscale cu cod QR, însă regulile tehnice necesare nu au fost încă adoptate. Camera Consultanților Fiscali avertizează că niciun aparat de marcat aflat în prezent pe piață nu poate emite bonuri conforme cu toate cerințele legale și cere Ministerului Finanțelor o soluție urgentă.
Problema nu este refuzul firmelor de a investi în actualizarea caselor de marcat, ci lipsa normelor care trebuie să precizeze cum se implementează efectiv codul. Într-o adresă oficială transmisă Ministerului Finanțelor pe 12 octombrie, Camera Consultanților Fiscali solicită clarificarea regimului sancțiunilor și un calendar realist pentru completarea cadrului legislativ.
Ce trebuie să conțină codul QR
Obligația a fost introdusă prin OUG nr. 69/2024. Codul QR tipărit pe bon trebuie să includă data și ora emiterii, numărul de identificare al bonului fiscal și seria fiscală a aparatului de marcat electronic fiscal. Măsura urmărește să faciliteze verificarea documentelor și digitalizarea controlului fiscal.
Pentru ca producătorii și distribuitorii să adapteze aparatele, Ministerul Finanțelor trebuia să modifice normele metodologice aprobate prin HG nr. 479/2003. Termenul stabilit de ordonanță era de cel mult 30 de zile, dar Camera Consultanților Fiscali arată că acesta a fost depășit cu aproximativ doi ani.
La data adresei, normele nu fuseseră modificate și nici nu fusese publicat pentru consultare un proiect în acest sens. În lipsa lor, industria nu cunoaște structura și formatul datelor, metoda de codificare, dimensiunea și poziția codului pe bon sau eventuala adresă electronică de verificare.
Niciun aparat nu poate primi încă avizul necesar
Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Informatică – ICI București este instituția desemnată să testeze conformitatea tehnică a aparatelor de marcat. Potrivit documentului CCF, institutul nu poate emite suplimentul de aviz tehnic favorabil cât timp referința tehnică nu este stabilită prin actul normativ secundar.
Consecința semnalată este directă: niciun aparat de marcat electronic fiscal aflat acum pe piață, indiferent de marcă, producător sau distribuitor, nu emite bonuri care să includă în codul QR datele cerute în forma prevăzută de legislație.
Această situație afectează sute de mii de operatori economici care folosesc case de marcat. O actualizare nu poate fi realizată doar prin inițiativa comerciantului, deoarece echipamentul și soluția software trebuie să respecte specificațiile oficiale și să parcurgă procedura de avizare.
Amenzi de la 2.000 la 4.000 de lei
Prin OUG nr. 68/2025, aplicarea sancțiunilor pentru emiterea bonului fără anumite elemente obligatorii a fost suspendată până la 1 noiembrie 2026. Sunt vizate codul de identificare fiscală al beneficiarului, numărul de identificare al bonului și datele care trebuie prezentate sub forma codului QR.
După expirarea suspendării, cadrul legal permite aplicarea unei amenzi între 2.000 și 4.000 de lei. CCF cere Ministerului Finanțelor să precizeze dacă sancțiunile ar putea fi aplicate efectiv începând cu 2 noiembrie, deși firmele nu au în acest moment mijloacele tehnice pentru a se conforma.
Camera nu anunță că termenul a fost deja amânat. Organizația propune fie prelungirea suspendării, fie o altă măsură legislativă sau administrativă care să elimine riscul sancționării contribuabililor pentru o situație pe care nu o pot controla. Până la apariția unui act oficial sau a unui răspuns al Ministerului Finanțelor, termenul existent rămâne reperul legal.
Ce pot face firmele înainte de 1 noiembrie
Comercianții ar trebui să urmărească anunțurile Ministerului Finanțelor, ale ANAF și comunicările furnizorului autorizat al casei de marcat. În această etapă, schimbarea aparatului doar pentru a anticipa cerința nu oferă o garanție de conformare, deoarece specificațiile și avizele necesare lipsesc.
Este utilă păstrarea corespondenței cu distribuitorul sau unitatea de service și documentarea disponibilității actualizării tehnice. Aceste măsuri nu înlocuiesc obligația legală, dar arată că operatorul a urmărit situația și a cerut soluțiile disponibile.
Pentru Publicația Online Bani și Afaceri, miza depășește costul unei amenzi. Firmele au nevoie de timp pentru actualizarea echipamentelor, instruirea personalului și testarea fluxurilor de vânzare. O normă publicată foarte aproape de termen ar putea crea blocaje în magazine, restaurante, servicii și alte activități care emit zilnic volume mari de bonuri.
Ministerul Finanțelor trebuie acum să clarifice rapid dacă va amâna sancțiunile și care va fi calendarul tehnic. Până la o decizie oficială, afirmația corectă este că mediul de afaceri a semnalat o imposibilitate practică de conformare, nu că obligația ori amenzile au fost deja eliminate.
Surse: Camera Consultanților Fiscali – Adresa nr. 12177 din 12 octombrie 2026; OUG nr. 69/2024; OUG nr. 68/2025.
Sursa: Imagine generata cu AI
