ANAF are o procedură nouă pentru stabilirea din oficiu a contribuțiilor la pensii și sănătate datorate de persoanele fizice care nu și-au îndeplinit obligațiile declarative pentru 2025. Pentru PFA-uri și alte persoane vizate, documentul important nu este doar eventuala decizie de impunere: procedura prevede mai întâi notificarea și dreptul de a explica situația fiscală.
Regulile au fost aprobate prin Ordinul președintelui ANAF nr. 1.457 din 20 octombrie 2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 919 din 2 noiembrie. Actul se aplică obligațiilor pentru anul 2025, cu trimitere la prevederile Codului fiscal în vigoare în acel an.
Este o procedură de stabilire a unor contribuții datorate potrivit legii, în caz de nedeclarare. Publicarea ordinului nu înseamnă că fiecare persoană cu activitate independentă primește automat o obligație suplimentară sau că aceleași condiții se aplică tuturor categoriilor de venit.
Cine poate intra în verificările pentru CAS și CASS
Pentru contribuția de asigurări sociale, procedura vizează, între altele, persoanele cu venituri din activități independente și drepturi de proprietate intelectuală pentru care se datorează CAS, dacă veniturile relevante ating cel puțin 12 salarii minime brute și contribuția nu a fost declarată.
În cazul contribuției de asigurări sociale de sănătate, documentul tratează distinct activitățile independente și alte categorii de venituri, precum chirii, investiții sau anumite drepturi de proprietate intelectuală. Sunt prevăzute și reguli pentru anumite venituri asimilate salariilor obținute pentru activități în străinătate și pentru pensii din străinătate. În această ultimă situație, procedura privește veniturile începând cu august 2025.
Listele inițiale sunt verificate înaintea impunerii. ANAF trebuie să elimine, după caz, persoanele care au declarat deja contribuția, pe cele pentru care reținerea la sursă acoperă obligația în condițiile procedurii și persoanele cărora li se aplică alte reguli de securitate socială. Pentru CASS aferentă activităților independente sunt prevăzute inclusiv eliminarea persoanelor cu pierdere fiscală ori venit net anual zero.
Notificarea deschide o etapă de clarificare
Persoanele rămase pe liste sunt notificate și trebuie să poată fi ascultate. În termen de 20 de zile de la comunicarea notificării, organul fiscal elimină contribuabilii care își îndeplinesc obligațiile prin declarația unică sau prezintă documente justificative că nu datorează contribuția respectivă.
Formularul notificării include și prezentarea la audiere în termen de șapte zile de la primire. Dacă persoana nu se prezintă, procedura prevede o nouă invitație la audiere, în condițiile stabilite de document. Contribuabilul poate formula în scris punctul de vedere sau poate notifica renunțarea la acest drept.
Pentru un profesionist independent, prima verificare utilă este dacă datele invocate corespund declarației și situației sale reale. Dovada depunerii, documentele privind venitul și cele referitoare la eventualele excepții pot conta în această etapă. O notificare nu trebuie confundată cu o decizie care stabilește deja suma de plată.
Baza de calcul diferă în funcție de venit
La CAS pentru activități independente și drepturi de proprietate intelectuală, procedura estimează baza la 12 sau 24 de salarii minime, în funcție de nivelul veniturilor. Pentru CASS din activități independente, regula folosește venitul relevant sau norma de venit, cu plafonul de 60 de salarii minime prevăzut pentru anul vizat.
Există și regula bazei minime de șase salarii pentru anumite venituri reduse, dar aceasta are excepții explicite. De exemplu, documentul ia în considerare situații legate de venituri salariale, pensii, alte venituri pentru care se datorează CASS ori opțiunea de asigurare. Calculul nu poate fi făcut corect doar prin aplicarea unui singur plafon tuturor persoanelor.
La determinarea diferențelor de plată se ține cont, în condițiile procedurii, și de contribuțiile reținute de plătitorii de venit sau datorate ca urmare a opțiunii. De aceea, evidențele contribuabilului și informațiile declarate de plătitori trebuie confruntate înainte de a concluziona că există o diferență nedeclarată.
Ce se întâmplă după comunicarea deciziei
Dacă obligațiile declarative sunt îndeplinite în termen de 60 de zile de la comunicarea deciziei de impunere din oficiu, aceasta se anulează. Decizia de anulare produce efecte de la data depunerii declarației fiscale. Procedura permite anularea și când ANAF constată ulterior că persoana nu avea obligația stabilirii și declarării contribuției.
Anularea impunerii din oficiu după depunerea declarației nu trebuie interpretată ca o ștergere a contribuțiilor legal datorate. Cele două operațiuni au scopuri diferite: una înlocuiește stabilirea făcută de organul fiscal, cealaltă declară obligația potrivit situației contribuabilului.
Formularul deciziei indică separat posibilitatea contestării în 45 de zile de la comunicare. Acest termen și cel de 60 de zile pentru depunerea declarației au finalități distincte. Publicația Online Bani și Afaceri recomandă urmărirea atentă a datei comunicării și a tipului documentului primit, pentru a nu confunda etapele și termenele.
Surse: ANAF, Ordinul nr. 1.457 din 20 octombrie 2026 și anexele nr. 1–6, Monitorul Oficial nr. 919 din 2 noiembrie 2026; Procedura din 20 octombrie 2026, text integral în Portalul Legislativ.
Sursa: Imagine generata cu AI
